在經(jīng)歷過不只一次“毒快遞”事件后，快遞的安全性無疑引發(fā)了公眾對快遞行業(yè)的拷問，同時也對快遞行業(yè)監(jiān)管提出了更高的要求。
?；吩摬辉摗耙坏肚小苯箍爝f運輸?如何在保障安全的前提下，為企業(yè)和科研單位減少物流成本，同時減少化學(xué)品快遞瞞報的潛在危險?
目前，國務(wù)院法制辦就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見，截止時間為12月15日。
這一征求意見稿共八章51條，第四章就專門圍繞“快遞安全”展開。
其中,第22條規(guī)定“禁止寄遞危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、損害社會公共利益的物品以及法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止寄遞的其他物品。禁止、限制寄遞物品的目錄及管理辦法，由國務(wù)院郵政管理部門會同有關(guān)部門制定并發(fā)布?！钡⑽磳ξ；芳倪f做進(jìn)一步說明。
對此，業(yè)內(nèi)人士呼吁，希望在《快遞條例》中增加對于化學(xué)品、特別是危險化學(xué)品寄遞的內(nèi)容，特別是允許符合條件的化學(xué)品合法寄遞，具體操作可依據(jù)《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》和《危險貨物例外數(shù)量及包裝要求》。同時，呼吁快遞行業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)分類管理，成立專門團(tuán)隊進(jìn)行規(guī)范的化學(xué)品快遞服務(wù)，不能與普通物品快遞服務(wù)混為一談。
關(guān)于小量?；返募倪f，目前主要是依照《郵政法》及其細(xì)則執(zhí)行。但《郵政法》表述寬泛，并無具體指引。
為規(guī)范小數(shù)量?；愤\輸或寄遞，2012年國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會頒布了由交通運輸部組織制定的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》和《危險貨物例外數(shù)量及包裝要求》。
這一標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人之一、中國石化聯(lián)合會危險化學(xué)品運輸和物流協(xié)作委員會主任陳正才告訴《第一財經(jīng)日報》記者，《快遞條例》應(yīng)允許符合條件的小數(shù)量?；泛戏倪f，具體操作可參考上述國標(biāo)。該國標(biāo)對于有限數(shù)量的產(chǎn)品名單、產(chǎn)品數(shù)量、如何包裝、如何標(biāo)識等做出了詳細(xì)規(guī)定。
趙維新是青島一家專業(yè)從事樣品管理公司的總經(jīng)理。他表示，在日常專業(yè)樣品管理中，小數(shù)量?；房爝f業(yè)務(wù)需求量很大。若都按照危險貨物來運輸，會導(dǎo)致企業(yè)成本過高。這樣一來，未來就可能更多瞞報寄遞行為的行為，潛在危害巨大。
陳正才向記者強調(diào)，如何發(fā)揮快遞寄送?；返膬?yōu)勢并確保安全，對快遞管理是個挑戰(zhàn)。美國、英國和法國等發(fā)達(dá)國家在化學(xué)品甚至一部分符合豁免條件危險化學(xué)品快遞方面有成熟經(jīng)驗，可以借鑒。
天津大學(xué)化工學(xué)院教授衛(wèi)宏遠(yuǎn)告訴本報記者，自己所在的實驗團(tuán)隊也是遇到了化學(xué)品運輸?shù)睦_。在過去，快遞對化學(xué)品的承運并不規(guī)范，確實存在潛在危險;而現(xiàn)在“一刀切”地禁止快遞寄遞后，科研所需化學(xué)品和?；分荒苡蓪嶒炇页蓡T來回取送，實驗成本增加。
衛(wèi)宏遠(yuǎn)建議，不管是科研機(jī)構(gòu)還是生產(chǎn)單位，對化學(xué)品的需求是客觀存在的，不應(yīng)該“一刀切”地截斷正常的快遞物流渠道，而應(yīng)該致力于建立規(guī)范的化學(xué)品快遞標(biāo)準(zhǔn)和體系。在相關(guān)快遞立法中，應(yīng)該采用分類管理的方式，劃分化學(xué)品品類，嚴(yán)格把關(guān)，只允許符合條件的危化品進(jìn)行寄遞。同時，明確寄件人和承運者各自的責(zé)任和義務(wù)，比如承運資質(zhì)、包裝標(biāo)準(zhǔn)，寄件者履行告知義務(wù)等。
但是另一方面，由于人員培訓(xùn)、包裝和運輸標(biāo)準(zhǔn)的要求，化學(xué)品的運輸比普通物品運輸?shù)某杀靖螅虼丝爝f費用的增加也是必然。
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